О «регулярных» и «подлых» гражданах петровского времени

Учреждение и Регламент, или Устав Главного магистрата, по которому оной отправлять имеет. Дан в Санктпетербурге Генваря 16 дня 1721 года. 2-е изд. СПб.: Санкт-Петербургская типография, 1723. 1-32, 31-32, 33-42, [4] с.: табл. 25,8×19,5 см. В цельнокожаном переплете эпохи со слепым тиснением и крапчатым обрезом. Потертости, загрязнения переплета, разлом корешка в верхней части переплета; расслоение углов переплета. Небольшой затек по верхней части блока; углы последних страниц блока и задней крышки переплета поедены жучком. Владельческие пометы, лисьи пятна на страницах блока. Книга переиздана 27 сентября 1723 г.

13 (24) февраля 1720 г. указом Петра I в Санкт-Петербурге был основан Главный магистрат как высший орган городского управления Российской империи. Его создание было призвано централизовать управление делами посадского населения. 16 (27) января 1721 г. был утвержден «Регламент, или Устав Главного магистрата», определивший его состав и функции. По Регламенту, горожане делились на «регулярных граждан» (входивших в гильдии и цеха) и «подлых» (находившихся «в наймах» и на «черных работах»). Порядок жизни тех и других регулировался учреждавшимися на местах городовыми магистратами. Главный магистрат руководил городовыми магистратами, рассматривал апелляции на их судебные решения, контролировал распределение финансов в городах, в том числе, сбор податей. Кроме того, в его ведении находились действия полиции и исполнение городскими магистратами возложенных на них полицейских функций, а также торговые и ремесленные права горожан, их переход в другие города, возврат выбывших из посадов, устройство ярмарок. Главный магистрат не подчинялся распоряжениям Камер-коллегии и других коллегий, что было обязательным для всех городских магистратов.

В 1727 г. магистрат был упразднен Верховным тайным советом, а в мае 1743 г. — вновь восстановлен как Контора Главного магистрата, переведённого в Москву. С этого времени по предписанию Сената находился в подчинении губернских властей и полиции. С 1775 г. он являлся исключительно судебным учреждением и рассматривал уголовные и гражданские дела лиц купеческого и мещанского сословий. Окончательно Главный магистрат был упразднён по Указу от 2 (13) октября 1782 г.

Быкова Т.А., Гуревич М.М. Описание изданий гражданской печати, № 765.